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De nouvelles lois sont introduites et adoptées par le Congrès américain tous les cinq à six ans pour subventionner les agriculteurs et les produits agricoles. Ces factures offrent des avantages tels que des remises en argent, des prix minimums et des programmes d’assurance-récolte. La plupart des économistes universitaires et des analystes politiques s’opposent aux subventions agricoles, mais celles-ci semblent avoir peu d’impact sur le transfert continu de l’argent des contribuables vers les agriculteurs.
Leçon principale
- Les factures agricoles sont utilisées pour subventionner les agriculteurs et les produits agricoles.
- Les projets de loi sont adoptés par l’Assemblée nationale tous les 5 à 6 ans.
- Certaines subventions agricoles clés comprennent l’assurance-récolte, l’assurance contre les risques agricoles et les secours en cas de catastrophe.
- Les subventions sont considérées comme nécessaires parce que les agriculteurs sont considérés comme essentiels à l’économie nationale.
Projet de loi agricole
Comme indiqué ci-dessus, le Farm Bill permet aux législateurs d’apporter des modifications aux programmes agricoles et alimentaires tous les cinq à six ans. La loi sur l’amélioration de l’agriculture de 2018, PL 115-334, a été promulguée par le président Donald Trump en décembre 2018 et prolongée au-delà de cinq ans pour inclure la saison agricole de 2024. La facture :
- Soutien modifié aux produits agricoles
- Élargir la couverture d’assurance-récolte
- Apporter des modifications aux programmes de conservation
- Le soutien nutritionnel réautorisé et révisé
Lorsque le projet de loi a été adopté en 2018, le coût des programmes obligatoires du Farm Bill était estimé à 428 milliards de dollars sur l’ensemble de la période de cinq ans. Ce coût est estimé à 867 milliards de dollars sur 10 ans, l’assurance sur les éléments nutritifs et les récoltes représentant la majeure partie du coût.
Portée des subventions agricoles
Ces factures ont tendance à être importantes. De 1962 à 2019, les programmes de stabilisation des revenus agricoles se sont élevés en moyenne à 13,2 milliards de dollars. Ces subventions ciblent le blé, le riz, le soja, l’avoine, l’orge, le sorgho, les oléagineux, les arachides, le maïs et le coton.
Les prêts à la commercialisation fixent des prix minimaux pour les récoltes, encourageant une surproduction au-delà de la demande du marché pour les produits ci-dessus ainsi que pour le miel, les haricots verts, la laine et le mohair.
Le tableau ci-dessous met en évidence certains des principaux types de subventions agricoles, notamment les paiements hors cycle pour les cultures, les subventions de conservation versées aux agriculteurs qui ne plantent pas de cultures, les programmes d’assurance agricole de l’USDA, les programmes spéciaux d’assistance aux cultures en cas de catastrophe et la recherche agricole financée par les contribuables.
| Subventions | Représentation |
|---|---|
| Assurance récolte | Subventionner les primes et les coûts des agriculteurs à 16 compagnies d’assurance privées par l’intermédiaire de l’agence de gestion des risques de l’USDA. |
| Assurance risques agricoles | Subvention aux agriculteurs si le revenu par acre tombe en dessous du niveau garanti |
| Dévaluation de l’assurance | Subventionner le prix moyen par culture des agriculteurs à l’échelle nationale par rapport au prix de référence fixé par l’Assemblée nationale. |
| Programme de conservation | Les subventions sont basées sur la remise en état des terres ou sur le retrait des terres de la production. |
| Prêts de commercialisation | Créé pendant le New Deal ; prêter de l’argent aux agriculteurs pendant la récolte pour augmenter leurs revenus |
| Aide en cas de catastrophe | Fourni après des événements indésirables pour certains agriculteurs |
Raisons des subventions agricoles
Avant la révolution industrielle, la quasi-totalité de la main-d’œuvre travaillait dans les fermes. Par exemple, 90 % des travailleurs américains étaient propriétaires agricoles ou travaillaient dans des fermes en 1790. Naturellement, les agriculteurs sont considérés comme très importants sur le plan économique. Les élus sont les amis des agriculteurs.
Les riches agriculteurs ont fait pression avec succès pour obtenir le soutien du gouvernement tout au long de l’histoire. Certaines subventions existaient aux États-Unis avant la Grande Dépression, mais la plupart des programmes modernes datent des années 1930. On pensait qu’augmenter les prix des récoltes empêcherait les agriculteurs de faire faillite ; Le résultat final est de rendre la nourriture plus chère pour des personnes qui ont déjà du mal à se le permettre.
Les économistes politiques notent que les subventions ont tendance à ne jamais disparaître en raison d’un phénomène appelé théorie des choix publics. Cela signifie que les agriculteurs riches sont essentiellement plus incités à lutter pour les subventions que les consommateurs ne le sont à les combattre.
Qu’est-ce qu’une subvention ?
Une subvention est une somme d’argent ou un avantage financier accordé par le gouvernement à un individu, une entreprise ou une autre organisation. Les subventions sont souvent accordées pour obtenir un avantage économique ou social et pour réduire la charge financière du bénéficiaire. Des exemples de subventions comprennent les prestations sociales, les allocations de chômage et les subventions versées aux principales industries opérant dans l’économie, telles que les entreprises agricoles et énergétiques.
Quel est le plus grand programme de subventions agricoles ?
L’assurance est le plus grand programme de subventions agricoles. Le programme coûte au gouvernement environ 10 milliards de dollars par an et donne aux agriculteurs 60 % de la prime. Les assureurs du secteur privé sont également remboursés des frais administratifs et des bénéfices de souscription lors de la souscription des polices d’assurance.
Quand le premier Farm Bill a-t-il été adopté ?
Le Farm Bill a été promulgué pour la première fois aux États-Unis en 1933 dans le cadre du New Deal. Il s’appelait Loi d’ajustement agricole de 1933. Le projet de loi visait à répondre aux préoccupations de l’industrie agricole, notamment le commerce et l’assistance. Le projet de loi le plus récent a été promulgué par Donald Trump en décembre 2018.
Conclusion
Les gouvernements accordent souvent des subventions à diverses industries pour diverses raisons. Cela implique de stimuler les niveaux de production et de consommation, tout en aidant à retenir les acteurs clés dans les secteurs en difficulté. Le Farm Bill, introduit en 1933 dans le cadre du New Deal, offrait des avantages gouvernementaux aux agriculteurs et aux entreprises du secteur agricole. Il est mis à jour tous les 5 à 6 ans. L’assurance récolte, l’assurance perte et l’aide en cas de catastrophe comptent parmi les subventions les plus importantes et les plus populaires proposées par le gouvernement américain.