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Qu’est-ce que l’assistance chômage en cas de pandémie (PUA) ?
L’assistance-chômage en cas de pandémie (PUA) est un programme qui étend temporairement l’admissibilité à l’assurance-chômage (AC) à des personnes autrement inéligibles. Cela inclut les travailleurs indépendants, les travailleurs indépendants, les entrepreneurs indépendants et les travailleurs à temps partiel touchés par la pandémie de coronavirus.
PUA est l’un des programmes établis dans le cadre de la loi CARES (Coronavirus Aid, Relief, and Economic Security), le plan de relance d’urgence de 2 000 milliards de dollars contre le coronavirus que le président de l’époque, Donald Trump, a promulgué le 27 mars 2020.
Ce programme a expiré le 6 septembre 2021, ainsi que d’autres programmes liés à l’emploi offrant un soulagement face à la COVID.
Leçon principale
- PUA est un programme lié à l’emploi établi en vertu de la loi CARES.
- Il étend temporairement l’admissibilité à l’assurance-chômage aux travailleurs indépendants, aux entrepreneurs indépendants et aux travailleurs à temps partiel.
- Les individus sont tenus de s’auto-certifier et de documenter qu’ils sont au chômage, partiellement employés, incapables de travailler ou incapables de travailler en raison des effets de la COVID-19.
- Les prestations sont calculées sur la base des revenus antérieurs selon une formule du programme Stafford Act Disaster Unemployment Assistance.
- Le PUA expire le 6 septembre 2021, après un total de 79 semaines.
Comprendre les PUA
La PUA a étendu les allocations de chômage aux travailleurs éligibles, notamment :
- Freelances et entrepreneurs indépendants
- Travailleurs à la recherche d’un emploi à temps partiel
- Le travailleur n’a pas d’antécédents professionnels suffisamment longs pour avoir droit aux prestations d’assurance chômage de l’État.
- Les personnes épuisées ou inéligibles à l’assurance-chômage ordinaire ou à l’indemnisation d’urgence en cas de pandémie
Le programme a débuté le 27 janvier 2020 et devrait expirer le 31 décembre 2020, conformément à la loi CARES. Il a été prolongé jusqu’au 14 mars 2021, date à laquelle la loi de crédits consolidée a été promulguée le 27 décembre 2020.
Le PUA a retrouvé une nouvelle vie, ajoutant 25 semaines au programme après que l’administration Biden a adopté l’American Rescue Plan Act, un plan de relance de 1 900 milliards de dollars, en mars 2021. Le PUA a officiellement expiré le 6 septembre 2021, après un total de 79 semaines.
Éligibilité au PUA
Vous devez fournir une autocertification attestant que vous êtes capable de travailler et disponible pour travailler en l’absence de COVID-19. Les autres critères d’éligibilité incluent le chômage, l’emploi partiel, l’incapacité de travailler ou l’incapacité de travailler en raison de l’une des situations suivantes liées au COVID-19 :
- Vous avez reçu un diagnostic ou présentez des symptômes et vous essayez d’obtenir un diagnostic de COVID-19.
- Un membre de votre famille a reçu un diagnostic de COVID-19.
- Vous avez prodigué des soins à une personne diagnostiquée avec la COVID-19.
- Vous avez fourni des soins à un enfant ou à un autre membre de la famille qui n’a pas pu fréquenter l’école ou un établissement de soins en raison des fermetures liées au COVID-19.
- Vous avez été mis en quarantaine ou un professionnel de la santé vous a conseillé de vous mettre en quarantaine.
- Vous deviez commencer un emploi, mais vous ne l’avez plus ou ne pouvez pas l’obtenir à cause de la COVID-19.
- Vous devenez le principal soutien de famille d’un ménage parce que le chef de famille est décédé des suites directes de la COVID-19.
- Vous avez quitté votre emploi en conséquence directe du COVID-19.
- Votre lieu de travail a fermé ses portes en conséquence directe de la COVID-19.
Le montant de la prestation est calculé en fonction des revenus antérieurs, en utilisant une formule du programme d’assistance au chômage en cas de catastrophe de Robert T. Stafford Disaster Relief and Emergency Assistance Act.
Note
L’assistance chômage en cas de pandémie est rétroactive, ce qui signifie que les travailleurs peuvent recevoir des prestations à partir du moment où ils ont commencé à être chômeurs, et non au moment où la demande a été déposée, à compter du 27 janvier 2020.
Programmes de chômage en vertu de la loi CARES
L’indemnisation fédérale du chômage en cas de pandémie (FPUC) est un montant fixe versé chaque semaine aux bénéficiaires de l’assurance-chômage, y compris ceux qui ont reçu des chèques de chômage partiel. Les personnes bénéficiant de prestations au titre de la PUA ou de l’assurance chômage régulière de l’État peuvent également bénéficier du FPUC.
Le montant initial de 600 $ a été réduit à 300 $ par semaine après que la loi de crédits consolidée a prolongé le programme pour la première fois en décembre 2020. Comme le PUA, le FPUC expire le 6 septembre 2021.
| Programmes de chômage en vertu de la loi CARES | |
|---|---|
| Programme | Qu’est-ce que ça a fait ? |
| Assistance-chômage en cas de pandémie (PUA) | Avantages étendus aux travailleurs indépendants, aux pigistes et aux entrepreneurs indépendants. |
| Indemnisation de chômage d’urgence en cas de pandémie (PEUC) | Prolonge les prestations jusqu’à 39 semaines après l’expiration des allocations de chômage régulières. La prestation est ensuite prolongée de 79 semaines supplémentaires. |
| Indemnisation fédérale du chômage en cas de pandémie (FPUC) | Initialement prévu une prestation fédérale de 600 $, réduite par la suite à 300 $. |
Considérations particulières
La loi fédérale accorde aux États une grande flexibilité pour modifier leurs lois afin d’accorder des prestations d’assurance-chômage dans certaines situations liées au COVID-19. Par exemple, les États peuvent verser des prestations lorsque :
- L’employeur a fermé temporairement en raison de l’épidémie de Covid-19, les salariés n’ont pas pu se rendre au travail
- Une personne a été mise en quarantaine et devrait retourner au travail une fois la quarantaine terminée.
- Une personne qui a arrêté de travailler en raison d’un risque d’exposition ou d’infection au COVID-19 ou pour prendre soin d’un membre de sa famille.
En vertu de la loi fédérale, les employés n’ont pas besoin d’être licenciés pour recevoir des prestations liées à la COVID-19.
Qui est éligible à l’assistance-chômage en cas de pandémie (PUA) ?
Le PUA est destiné à aider les travailleurs qui ne sont pas admissibles à l’assurance-chômage. Des exemples de types de travailleurs ciblés par le programme PUA comprennent les pigistes, les travailleurs contractuels à temps partiel et les travailleurs indépendants.
Pour être admissibles, les travailleurs doivent certifier qu’ils sont incapables de travailler en raison d’une ou plusieurs conditions liées à la COVID-19. Des documents tels que des relevés bancaires ou des déclarations de revenus sont nécessaires pour prouver que des travaux antérieurs ont été perdus. Le programme a expiré le 6 septembre 2021.
La PUA et l’assurance-chômage (UI) sont-elles identiques ?
Non, les programmes PUA et UI sont différents. Pour être admissibles au PUA, les travailleurs ne peuvent pas être admissibles à l’assurance-chômage. Bien qu’il s’agisse de programmes différents, l’objectif des deux programmes est le même : fournir une aide financière aux chômeurs. Dans le cas du PUA, le programme a été introduit spécifiquement en réponse à la pandémie de COVID-19, car les programmes d’assurance-chômage traditionnels n’offrent pas un soutien adéquat à ceux qui travaillent en dehors d’un emploi permanent à temps plein.
Puis-je recevoir le PUA et l’UI en même temps ?
Non, il n’est pas possible de recevoir du PUA et de l’UI en même temps. Les personnes admissibles à l’assurance-chômage ne sont pas admissibles au PUA. De même, le PUA n’est disponible que pour les travailleurs qui ne sont pas admissibles à l’assurance-chômage.
Conclusion
Le programme Pandemic Unemployment Assistance (PUA) constitue un filet de sécurité important pour les travailleurs pendant la pandémie de COVID-19. Bien que le programme soit désormais expiré, il a mis en lumière les failles du système de chômage et a souligné la nécessité de politiques flexibles pour soutenir les chômeurs qui, autrement, n’auraient reçu aucune aide.
