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La neutralité du Net a pris fin aux États-Unis en janvier 2025. Il s’agit d’une politique de la Federal Communications Commission (FCC) qui oblige les fournisseurs de services Internet (FAI) à diffuser le contenu à la même vitesse, quelle que soit sa source.
Cela signifie, entre autres choses, que Walt Disney Company ne peut pas payer plus pour de meilleures vitesses de téléchargement, et que le blog de votre neveu ne bénéficiera pas d’une mauvaise diffusion car il ne peut pas payer. Et votre FAI ne peut pas ralentir votre service à moins que vous ne payiez pour passer à la meilleure vitesse de livraison.
Maintenant qu’une cour d’appel fédérale a mis fin à la neutralité du net aux États-Unis, il est important de comprendre de quoi il s’agit, comment nous en sommes arrivés là et ce qui pourrait se passer ensuite.
Leçon principale
- La neutralité du Net est une règle qui interdit aux FAI de facturer des frais différents aux entreprises ou aux consommateurs pour des vitesses de transmission Internet meilleures (ou pires).
- La question de la neutralité du Net a été résolue aux États-Unis en janvier 2025. La Cour d’appel fédérale a déterminé que la FCC ne pouvait pas réglementer les FAI de cette manière.
- La neutralité du Net est adoptée partout dans le monde, notamment dans l’UE et en Inde.
Administration Obama
L’administration Obama prône le maintien de la neutralité du net, les réglementations de la FCC entrées en vigueur en 2010 obligeant des entreprises comme Verizon (VZ) et Comcast (CMCSA) à traiter de la même manière tous les contenus présents sur leurs réseaux, qu’il s’agisse de vidéos sur des blogs personnels, de services de streaming comme Spotify ou de sites Web gouvernementaux.
Ce que les règles empêchent
Plus précisément, les règles de neutralité du Net empêchaient :
- Limiter ou ralentir la fourniture de certains sites Web ou services en ligne
- Traitement préférentiel, meilleur service ou service plus rapide pour les entreprises ou les consommateurs qui paient des primes plus élevées aux prestataires de services
En janvier 2014, sous la direction de Tom Wheeler, alors président, la FCC a proposé de nouvelles règles de trafic Internet qui permettraient aux fournisseurs de haut débit de facturer à des sociétés comme Netflix (NFLX) et Google (GOOG) des frais plus élevés pour fournir du contenu sur les voies les plus rapides.
Entre John Oliver
Wheeler a été un lobbyiste pour l’industrie du câble, qui, selon certains, pourrait bénéficier grandement si de nouvelles réglementations étaient créées pour permettre aux fournisseurs de services Internet de traiter les données différemment pour différents clients. Avant la décision politique initiale du 26 février 2015, John Oliver de HBO est devenu le porte-parole officieux de la faction pro-neutralité de la chaîne et s’est moqué à plusieurs reprises de Wheeler sur la question.
Arguments en faveur de la neutralité du Net
La fin de la neutralité du net entraînera le début des inégalités du net, disent Oliver et d’autres. Les fournisseurs de haut débit, dont beaucoup proposent également des services de télévision par câble, pourront facturer un service indispensable aux entreprises : un service Internet rapide. Les fournisseurs pourront être sélectifs quant aux entreprises qui bénéficient d’un accès Internet haut débit et au montant qu’elles paient, ce qui pourrait dévaster l’industrie du streaming.
Bataille juridique
Oliver a attiré l’attention du public sur une bataille juridique déroutante. Lors du premier tour de débat en 2015, le public a formulé plus de 120 000 commentaires sur la question de « Protéger et promouvoir un Internet ouvert ». Ce nombre stupéfiant était presque dix fois supérieur au deuxième problème le plus commenté à l’époque. Le site de la FCC s’est en fait écrasé après la diffusion de l’épisode de John Oliver.
Retour
De nombreux commentaires ont exprimé leur indignation face au fait que la FCC permettrait une nouvelle ère de services Internet à plusieurs niveaux. Les consommateurs et les entreprises craignent qu’Internet ne devienne un paysage ségrégué, dans lequel certains contenus seront diffusés à vitesse maximale tandis que d’autres fonctionneront plus lentement parce que leurs propriétaires ne peuvent pas payer un supplément pour bénéficier de la plus grande bande passante.
De nombreux utilisateurs de réseaux sociaux notent que dans les pays sans neutralité du net, les gens achètent des forfaits pour différents types d’Internet. L’effet net est qu’un consommateur qui souhaite diffuser de la vidéo doit payer un forfait plus cher qu’un consommateur qui visite simplement le site Web.
Le combat continue
Le problème semble avoir été résolu en 2015, lorsque les réglementations interdisant aux fournisseurs de haut débit de bloquer des contenus, de ralentir des services ou des applications spécifiques et de recevoir des paiements pour un traitement préférentiel sont restées en vigueur. Les partisans de la neutralité du Net ont gagné.
Puis, en novembre 2016, Donald Trump est élu président. Il a nommé Agit Pai à la tête du FCC.
Retour du règlement
Pai a mis en garde contre la neutralité du net en 2015, affirmant dans un discours : « C’est une question d’économie de base. Plus vous réglementez quelque chose de manière stricte, moins vous avez de chances de l’obtenir. »
Informations rapides
Selon un communiqué de presse, Pai a déclaré que le but de la révocation de cette politique était de « restaurer la liberté sur Internet ».
Après être devenu le nouveau directeur de la FCC en janvier 2017, Pai a continué à affirmer que le service Internet haut débit ne devrait pas être traité comme un service public et que l’industrie devrait se contrôler elle-même au lieu d’être réglementée par le gouvernement. Avec cela, le même conflit qui avait été apaisé en 2015 a recommencé.
Avertissement aux consommateurs
Plus de 80 000 sites Web et organisations, dont Google, Facebook et, peut-être de manière surprenante, AT&T, ont participé à une manifestation appelée « Journée d’action » le 12 juillet 2017. Ce jour-là, des sites Web ont publié des avertissements encourageant les utilisateurs à envoyer des lettres à la FCC l’incitant à maintenir la neutralité du Net. Le 12 décembre 2017, de nombreuses sociétés basées sur le Web telles que Reddit, Etsy et Kickstarter ont publié sur leurs sites Web des protestations contre le vote imminent de la FCC. Cependant, la FCC a voté l’abrogation de la neutralité du net le 14 décembre 2017. La mesure est entrée en vigueur le 11 juin 2018.
Administration Biden
En 2018, le Sénat a voté pour annuler l’abrogation de la neutralité du net, mais la résolution est restée bloquée à la Chambre. La Chambre votera ensuite à nouveau en 2019 sur la « Loi sur la protection de l’Internet ». Mais c’est vraiment mort dans l’eau.
Joe Biden a été investi président le 20 janvier 2021. Sa présidente de la FCC, Jessica Rosenworcel, a soutenu la neutralité du Net. En 2024, la commission a rétabli cette politique.
Cependant, l’Ohio Telecommunications Association, un groupe professionnel représentant les FAI, a intenté une action en justice, accusant la FCC de violations de la réglementation. En janvier 2025, une cour d’appel fédérale basée à Cincinnati a accepté, qualifiant la neutralité du net de « régime réglementaire autoritaire ».
Tout changement significatif, même au niveau de l’État, peut être difficile à mettre en œuvre. La FCC a déclaré que les gouvernements des États et locaux ne peuvent pas adopter de lois incompatibles avec les règles fédérales de neutralité du Net.
Qu’est-ce que la neutralité du net ?
Dans le cadre d’une politique de la Federal Communications Commission (FCC) destinée aux fournisseurs de services Internet (FAI), la neutralité du Net visait à garantir l’égalité d’accès à Internet, en gardant Internet ouvert et gratuit pour tous. Introduit par l’administration Obama, il a d’abord été vidé par l’administration Trump et rétabli par l’administration Biden avant d’être finalement invalidé en janvier 2025 par une cour d’appel fédérale, qui a déclaré que la FCC ne pouvait pas réglementer les FAI de cette manière.
Comment est née la neutralité du net aux États-Unis ?
La Commission fédérale des communications (FCC), sous l’administration Obama, a été la première agence à voter en faveur de la neutralité du Net.
Qu’a fait l’administration Trump en matière de neutralité du Net ?
Agit Pai, président de la Commission fédérale des communications (FCC) sous la première administration Trump, a appelé à la suppression des règles de neutralité du net. Le comité a voté en faveur de cela.
Conclusion
La neutralité du Net a oscillé entre les administrations pendant 15 ans, de 2010 à 2025. Une cour d’appel fédérale a finalement réglé la question en janvier 2025, statuant en faveur d’un groupe professionnel représentant les FAI. Bien que la neutralité du Net soit morte aux États-Unis, elle est bel et bien vivante dans d’autres parties du monde, notamment en Inde et dans l’Union européenne (UE).
