Le plan économique de Bernie Sanders : une deuxième Déclaration des droits

Bernie Sanders, sénateur américain du Vermont, était le favori des primaires démocrates de 2020. Il a finalement suspendu sa campagne et a cédé l’investiture à Joe Biden, qui a remporté les élections générales.

Sanders a soutenu de nombreuses politiques économiques progressistes tout au long de sa campagne, notamment un système de santé universel et une augmentation des impôts sur les riches et le secteur financier. Son nom est devenu synonyme aux États-Unis d’un mouvement de gauche qui a dynamisé de nombreux jeunes progressistes.

Sanders a été réélu pour un quatrième mandat au Sénat en novembre 2024 et, en janvier 2025, il a déposé un dossier de candidature pour briguer un cinquième mandat en 2030.

Déclaration des droits économiques du 21e siècle

Au cours de ses campagnes présidentielles et en tant que sénateur, Sanders a défendu la position selon laquelle tout le monde en Amérique a droit à un travail décent avec un salaire décent, des soins de santé de qualité, une éducation complète, un logement abordable, un environnement propre et une retraite sûre.

“C’est le pays le plus riche de la planète et nous avons 40 millions de pauvres, 34 millions de personnes sans assurance maladie et la moitié de notre population vit d’un salaire à l’autre”, a-t-il écrit sur X (anciennement Twitter). “Je refuse d’accepter cela comme normal.”

Il a appelé à une Déclaration des droits économiques du 21e siècle, qui aborderait les 10 premiers amendements à la Constitution américaine qui garantissent les droits et libertés civils. Notamment, le président Franklin D. Roosevelt a proposé une deuxième Déclaration des droits axée sur la sécurité économique après son discours sur l’état de l’Union de 1944. Sanders l’a qualifié de « l’un des discours les plus importants qu’un président ait jamais prononcé » en 2015 et a ajouté qu’« il n’a pas reçu l’attention qu’il mérite ».

Les soins de santé sont un droit et non un privilège

Au cœur de la campagne de Sanders se trouve une proposition visant à faire de l’assurance maladie de tous les Américains un système gouvernemental à payeur unique. Sanders a également appelé à une baisse des prix des médicaments et a introduit une législation qui permettrait au gouvernement de négocier les prix avec les sociétés pharmaceutiques, de permettre aux patients d’importer des médicaments de l’étranger et de fixer les prix des médicaments en fonction des prix moyens des médicaments au Canada, au Royaume-Uni, en France, en Allemagne et au Japon.

Plus de 30 millions d’Américains n’étaient pas assurés au moment où Sanders s’est présenté pour la deuxième fois à la présidence (la première fois en 2016). Comme il le souligne fréquemment, les États-Unis dépensent chaque année beaucoup plus d’argent en soins de santé que la plupart des grands pays.

Annuler les dettes étudiantes et médicales

Sanders a également appelé à l’annulation de 1,6 billion de dollars de dette étudiante due par 45 millions de personnes. Sanders souligne que l’annulation de cette dette permettrait aux diplômés de poursuivre la carrière de leur choix, de réduire l’écart de richesse raciale et de stimuler l’économie de 1 000 milliards de dollars au cours des 10 prochaines années, selon une estimation universitaire.

De 2020 à 2024, la dette étudiante fédérale a augmenté de 1 620 milliards de dollars, tandis que le nombre d’emprunteurs a diminué pour atteindre 42,8 millions.

Sanders a également demandé l’annulation de toutes les dettes médicales. Sa proposition vise à éliminer les estimations 81 milliards de dollars de dettes médicales en souffrance, pour réformer les pratiques de recouvrement et demander à l’Internal Revenue Service (IRS) de surveiller les hôpitaux à but non lucratif bénéficiant d’un statut spécial d’exonération d’impôt pour s’assurer qu’ils utilisent des pratiques de facturation et de recouvrement appropriées.

Sanders veut également garantir que l’enseignement supérieur soit un droit pour tous en taxant ce qu’il appelle les « jeux de Wall Street ».

Droits des travailleurs

Sanders a fait campagne en faveur d’une économie de plein emploi, en plus d’augmenter le salaire minimum fédéral à au moins 15 dollars de l’heure et de doubler le nombre de membres des syndicats. Une garantie d’emploi est une proposition empruntée à la théorie monétaire moderne.

Sanders a déclaré au moment de sa campagne qu’il serait « le PDG de l’organisation ». Son plan de démocratie sur le lieu de travail visant à réformer les lois du travail et à renforcer les syndicats est l’une de ses mesures les plus détaillées et les plus inclusives. Dans le cadre de ce plan, le Conseil national des relations du travail (NLRB) certifierait les syndicats qui recevraient l’approbation d’une majorité de travailleurs éligibles si le projet de loi était adopté. L’employeur devra entamer la négociation de la première convention collective dans les 10 jours suivant la demande. Ceux qui refusent seront punis.

Sanders souhaite également interdire l’arbitrage obligatoire, les clauses de non-concurrence et de modification unilatérale dans les contrats de travail, et établir un système de négociation collective sectoriel similaire à ceux courants en Europe.

Donner aux travailleurs la propriété de leurs entreprises et une voix égale au sein des conseils d’administration fait également partie de son programme. Dans le cadre de son plan pour la démocratie et la responsabilité des entreprises, les entreprises privées ayant un chiffre d’affaires annuel d’au moins 100 millions de dollars ou un bilan total d’au moins 100 millions de dollars et toutes les sociétés cotées en bourse devraient être détenues à au moins 20 % par des salariés.

45% des conseils d’administration de ces grandes entreprises seront également élus par les travailleurs. Sanders a déclaré que les travailleurs auraient le premier droit de refus si leur entreprise était vendue ou envisageait de déménager à l’étranger. Ils bénéficieront également du soutien financier et technique de la Employee-Owned Bank of America, qu’il aurait fondée.

Les entreprises optent de plus en plus pour l’externalisation ou l’automatisation, mais leurs propriétaires devraient accorder des capitaux aux travailleurs américains licenciés à la suite de telles transitions dans le cadre du plan de Sanders.

Impôt

Impôt foncier

Sanders propose un « impôt fédéral sur les richesses extrêmes ». L’impôt progressif sur la fortune s’appliquerait aux personnes dont la valeur nette est supérieure à 32 millions de dollars et devrait rapporter environ 4,35 billions de dollars sur 10 ans et réduire de moitié la richesse des milliardaires d’ici 15 ans.

• Valeur nette de 32 millions USD ou plus : 1 %
• Valeur nette de 50 millions de dollars à 250 millions de dollars : 2 %
• Valeur nette de 250 millions de dollars à 500 millions de dollars : 3 %
• Valeur nette de 500 millions de dollars à 1 milliard de dollars : 4 %
• Valeur nette de 1 milliard de dollars à 2,5 milliards de dollars : 5 %
• Valeur nette de 2,5 milliards de dollars à 5 milliards de dollars : 6 %
• Valeur nette de 5 à 10 milliards de dollars : 7 %
• Valeur nette supérieure à 10 milliards USD : 8 %

“L’une des plus grandes sources de richesse pour les familles à revenu moyen sont les logements occupés par leur propriétaire, qui sont imposés dans la plupart des États à des taux qui peuvent approcher ou même dépasser 1 pour cent”, indique le site Internet de campagne de Sanders. « Pendant ce temps, la majorité des actifs détenus par les 0,1 % d’Américains les plus riches ne sont pas des maisons ou des biens immobiliers et ne sont soumis à aucun impôt sur la fortune. Cette proposition garantirait que les actifs détenus par les 0,1 % les plus riches seraient imposés tout comme la majorité des actifs détenus par la classe moyenne le sont déjà.

Alors qu’il était encore candidat à la présidence, Sanders a déclaré qu’il adopterait également une loi établissant un impôt sur les successions progressif sur les actifs des 0,2% les plus riches et éliminant le plafond de revenu sur les charges sociales de la sécurité sociale. Il a également déclaré que son administration « mettrait fin aux allégements fiscaux spéciaux sur les gains en capital et les dividendes pour les 1 % les plus riches » et « augmenterait considérablement le taux marginal d’imposition le plus élevé sur les revenus supérieurs à 10 millions de dollars ».

Impôt sur les sociétés

Sanders a réussi à faire pression sur Amazon.com Inc. (AMZN) pour qu’elle augmente le salaire minimum à 15 dollars, et il a proposé des impôts sur les sociétés progressivement plus élevés pour les entreprises privées et publiques dont les hauts dirigeants reçoivent chaque année des salaires « exorbitants » plus élevés que leurs travailleurs moyens. Son projet fiscal sur l’inégalité des revenus punirait les entreprises dont les dirigeants les mieux payés gagnent plus de 50 fois le salaire moyen des travailleurs.

Taxe de Wall Street

La taxe sur les transactions financières (TTF) proposée par Sanders est une taxe de 0,5 % sur les transactions boursières, des frais de 0,1 % sur les transactions obligataires et des frais de 0,005 % sur les transactions sur produits dérivés. Selon une étude de l’économiste de gauche Robert Pollin citée par Sanders, cela devrait rapporter 2 400 milliards de dollars sur 10 ans.

Quarante autres pays ont déjà mis en place une TTF, et le concept existe depuis la Grande Dépression. L’économiste britannique John Maynard Keynes fut l’un des premiers partisans et proposa dans « La théorie générale de l’emploi, de l’intérêt et de la monnaie » que Les États-Unis devraient introduire « une taxe gouvernementale substantielle sur les transferts sur toutes les transactions » à Wall Street pour limiter « la prédominance de la spéculation sur les affaires ».

Réforme de Wall Street

La campagne de Sanders n’a pas de plan aussi détaillé que celui de la sénatrice Elizabeth Warren (Démocrate du Mass.) pour réformer Wall Street, mais il a déclaré qu’il voulait rétablir la loi Glass-Steagall, plafonnant les taux d’intérêt sur les cartes de crédit et les prêts à la consommation à 15 %, étendant les services bancaires de base et abordables fournis par la poste, auditant la Réserve fédérale, réformant les agences de notation de crédit et freinant la spéculation avec la taxe mentionnée plus tôt. que.

Les gestionnaires d’actifs de Wall Street devront suivre les instructions des investisseurs sous peine de perdre le droit de voter sur les fonds des actionnaires. Sanders a également mentionné son intention d’organiser les régimes de retraite par secteur d’activité pour leur donner plus de pouvoir de négociation et « d’éliminer les gestionnaires d’actifs de Wall Street et le vote interne ».

Réforme des entreprises

Déterminé à freiner la cupidité et la corruption des entreprises, Sanders souhaite créer un Bureau de gouvernance d’entreprise au sein du ministère du Commerce s’il est élu. Les grandes entreprises devraient obtenir des chartes fédérales qui obligeraient leurs conseils d’administration à prendre en compte les intérêts de toutes les parties prenantes, et pas seulement des actionnaires.

Il interdirait également les rachats d’actions à grande échelle en abrogeant la règle 10b-18 de la Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis, obligerait les conseils d’administration des entreprises à inclure des personnes issues de groupes historiquement sous-représentés, protégerait les droits des agriculteurs et des consommateurs à réparer l’équipement et la technologie qu’ils achètent, élaborerait des lignes directrices pour les accords d’exclusivité anticoncurrentiels, élaborerait des règles antitrust plus strictes et autoriserait l’approbation de la FTC, refuserait ou annulerait les fusions pendant le premier mandat de Donald Trump à la présidence.

Garderie et école maternelle gratuites pour tous

Sanders veut dépenser 1,5 billion de dollars sur une décennie pour garantir des services de garde gratuits, toute la journée et toute la semaine, de haute qualité pour chaque enfant américain de moins de 3 ans et une école maternelle universelle gratuite pour les enfants de plus de 3 ans.

Sanders a également promis de doubler le financement du programme de visites à domicile pour les mères, les nourrissons et les tout-petits ; payer aux éducateurs un salaire décent ; adopter un projet de loi garantissant des repas gratuits pour tous les enfants fréquentant les garderies et les établissements préscolaires ; construire, rénover et rénover des garderies et des écoles maternelles ; et investir davantage dans le système d’éducation publique.

Il s’agit de la proposition la plus importante jamais réalisée sur une question que la plupart des candidats démocrates considèrent comme importante lors des primaires, non seulement pour les familles individuelles mais pour l’ensemble de l’économie américaine. Sanders a déclaré qu’il paierait le prix en imposant des impôts aux plus riches.

Nouvelle offre verte

Sanders a déjà sa propre version du Green New Deal. L’objectif du plan est d’atteindre 100 % d’énergies renouvelables pour l’électricité et les transports d’ici 2030 et d’achever la décarbonation d’ici 2050 au plus tard.

Cela implique un investissement public de 16 300 milliards de dollars et la création de 20 millions « d’emplois syndicaux bien rémunérés avec des avantages sociaux et des normes de sécurité élevés » dans les secteurs de la fabrication sidérurgique et automobile, de la construction, des innovations en matière d’efficacité énergétique, des fermes et serveurs de cryptographie, des centrales électriques renouvelables et de l’agriculture durable.

Sanders a également promis d’interdire la fracturation hydraulique et l’enlèvement des sommets des montagnes. Il a déclaré qu’il promouvrait les véhicules électriques avec un financement de 2,09 billions de dollars pour les familles et de 85,6 milliards de dollars pour l’infrastructure nationale de recharge des véhicules électriques.

Sur les 3 000 milliards de dollars de recettes fiscales sur les sociétés sur 10 ans, 2 000 milliards seraient consacrés au Green New Deal. Le site Web de la campagne ajoute également que le plan sera essentiellement amorti. Sanders ciblerait l’industrie des combustibles fossiles avec des poursuites judiciaires, des frais, des taxes et l’élimination des subventions fédérales aux combustibles fossiles.

Il a également appelé à des réductions des dépenses militaires, à une augmentation des recettes fiscales et à une réduction des dépenses liées au filet de sécurité en raison de la création de nouveaux emplois.

Réforme de la marijuana

Le sénateur Sanders a présenté le premier projet de loi indépendant visant à retirer la marijuana de la loi sur les substances contrôlées et à la rendre légale en 2015. Il a été le premier candidat présidentiel de premier plan en 2016 à appeler à la légalisation de la marijuana au niveau fédéral.

Il a promis de publier un décret pour déclassifier la marijuana en tant que substance contrôlée et d’introduire une législation pour la rendre permanente s’il est élu. Son plan comporte deux parties :

• Réparer les dégâts de la guerre du cannabis
• Réguler l’industrie légale du cannabis avec des lois strictes pour l’empêcher de devenir comme Big Tobacco

Il a déclaré que son administration examinerait et effacerait toutes les accusations liées à la marijuana, tout en consacrant des fonds et du personnel pour garantir que personne ne passe entre les mailles du filet. Les recettes fiscales collectées auprès de l’industrie du cannabis serviront à aider les communautés touchées par les condamnations liées au cannabis.

Selon son plan, des limites de part de marché et de franchise seraient introduites pour « empêcher la consolidation et la recherche de rente » dans l’industrie. Les entreprises seront incitées à se structurer en coopératives et en organismes collectifs à but non lucratif. Les compagnies de tabac ne pourront pas entrer dans l’industrie. Cela posera des problèmes aux géants qui espèrent diversifier leurs activités, comme le fabricant de Marlboro Altria Group Inc. (MO), qui a acheté près de la moitié du groupe Cronos Inc. (CRON) basé au Canada en 2018.

Les mesures de sécurité proposées comprennent l’interdiction de commercialiser des produits auprès des jeunes et l’interdiction pour les entreprises de diffuser des publicités trompeuses.

Conclusion

Bernie Sanders est un sénateur indépendant progressiste du Vermont et l’un des hommes politiques les plus populaires du Congrès. Il est surtout connu pour ses deux campagnes présidentielles et son soutien à une législation progressiste qui redistribue les richesses et réduit les inégalités économiques.