Hong Kong et Chine continentale : quelle est la différence ?

Lorsqu’un citoyen de Chine continentale arrive à Hong Kong, il devra avoir un passeport, voudra peut-être échanger des yuans contre des dollars de Hong Kong et sera prêt à se conformer à des lois qui diffèrent souvent considérablement de celles du continent.

Le système financier complexe de Hong Kong, entouré de gratte-ciel scintillants, gère des milliards d’actifs dans un cadre juridique différent de celui de la Chine continentale. En tant que région administrative spéciale (RAS), Hong Kong possède sa propre monnaie, gère sa propre bourse (l’une des plus grandes au monde) et fonctionne avec des lois fiscales différentes, le tout soumis à des systèmes développés au cours de 156 ans de domination britannique, qui a pris fin en 1997.

Alors que le produit intérieur brut (PIB) de Hong Kong ne représente qu’environ 2 % de l’économie totale de la Chine, les marchés financiers et le secteur bancaire international de Hong Kong surpassent les flux commerciaux et d’investissement mondiaux du pays. Le territoire réalise chaque année environ 600 milliards de dollars de commerce bilatéral avec la Chine continentale, soulignant son importance continue en tant qu’intermédiaire financier entre la Chine et les marchés mondiaux.

Hong Kong et la Chine continentale : aperçu

Hong Kong est l’une des villes les plus fréquentées d’Asie. La SAR est un centre financier international, un pôle commercial et une destination commerciale et touristique. Cependant, il est entièrement sous souveraineté chinoise et a parfois farouchement résisté aux ingérences de Pékin dans sa vie politique.

Les militants pro-démocratie de Hong Kong souhaitent que la région reste distincte des autres villes chinoises. Cela complique les relations entre Hong Kong et la Chine continentale. Cela dit, la Chine continentale et Hong Kong se complètent économiquement, même si des controverses subsistent autour de leurs relations politiques.

Histoire des relations Hong Kong-Chine

Les relations de Hong Kong avec la Chine continentale ont impliqué des interactions politiques et économiques complexes au fil des siècles. L’histoire moderne du territoire a commencé pendant la première guerre de l’opium, lorsque la Grande-Bretagne a occupé l’île de Hong Kong en 1841. L’année suivante, la Chine a officiellement cédé le territoire à la Grande-Bretagne dans le cadre du Traité de Nanjing. Le contrôle britannique fut étendu avec l’ajout de la péninsule de Kowloon en 1860 après la Seconde Guerre de l’Opium.

Période coloniale britannique (1841-1997)

Sous la domination britannique, Hong Kong est devenue un port commercial majeur et finalement un centre financier mondial. La colonie opérait selon la common law britannique, développant des institutions financières de style occidental et établissant des opérations commerciales internationales qui la distingueraient plus tard du système socialiste de la Chine continentale.

La Grande-Bretagne a négocié un bail colonial de 99 ans sur Hong Kong avec la Chine en 1898. Ce bail a pris fin en 1997 lorsque la Grande-Bretagne a restitué Hong Kong à la Chine. Elle est ensuite devenue la région administrative spéciale de Hong Kong de la République populaire de Chine.

Transformations (1984-1997)

En 1984, la Grande-Bretagne et la Chine ont signé la Déclaration commune sino-britannique, qui a ouvert la voie au retour de Hong Kong sous la souveraineté chinoise. L’accord introduit le concept « un pays, deux systèmes », promettant que le système socialiste chinois ne sera pas imposé à Hong Kong. Dans ce cadre, Hong Kong maintiendra son système capitaliste et son système judiciaire indépendant pendant au moins 50 ans après la rétrocession de 1997.

Les premières années de SAR (1997-2014)

Après être devenue une région administrative spéciale en 1997, Hong Kong a conservé une autonomie significative dans la plupart des domaines, à l’exception des relations étrangères et de la défense. Le territoire préserve son propre système juridique, sa monnaie et sa réglementation financière, ce qui lui permet de conserver son statut de centre financier mondial.

Cette époque ne fut pas sans controverses entre la région et le continent. La loi sur la sécurité de 2003 – qui devait être reportée à 2024, date à laquelle elle a été adoptée en vertu de l’article 23 – a été abandonnée après que des centaines de milliers de personnes ont manifesté bruyamment dans les rues de Hong Kong.

Conflit de souveraineté (2014-présent)

De nombreuses raisons expliquent l’évolution des relations entre Hong Kong et le continent au cours des 15 dernières années, mais une raison simple est que l’équilibre des pouvoirs s’est considérablement modifié. En 1997, lorsque la Grande-Bretagne a restitué Hong Kong à la Chine, ce territoire détenait un levier économique particulier. Bien que Hong Kong compte moins de 1 % de la population chinoise (6,5 millions contre 1,2 milliard), le secteur financier de Hong Kong et ses liens commerciaux internationaux ont créé une économie cinq fois plus grande que celle de la Chine continentale. Cette puissance économique a donné à Hong Kong une influence significative dans le maintien de ses systèmes autonomes.

Cependant, les décennies qui ont suivi ont vu un renversement spectaculaire. Alors que la Chine continentale a connu une croissance explosive pour devenir la deuxième économie mondiale, le taux de croissance de Hong Kong a été modeste, voire stable. D’ici 2024, la production économique de Hong Kong représentera moins de 2 % du PIB de la Chine, soit une baisse significative par rapport à sa position précédente.

Il n’existe dans le monde que quelques régions administrées différemment qui, pour des raisons historiques et géopolitiques, ne sont pas des sites de droits politiques et de souveraineté contestés. Au cours de la dernière décennie, « l’ingérence » de la Chine dans la gestion de Hong Kong a suscité de vives réactions de la part des militants démocrates de la région :

• 2014 : le « Mouvement des parapluies » implique de nombreuses protestations contre les changements proposés au système électoral de Hong Kong.
• 2019 : Des manifestations à grande échelle ont éclaté contre un projet de loi d’extradition qui aurait permis l’extradition de suspects criminels vers la Chine continentale.
• 2020 : Pékin met en œuvre une nouvelle loi sur la sécurité nationale.
• 2021 : Les modifications apportées au système électoral exigent que les candidats soient pré-approuvés par un comité gouvernemental.
• 2024 : le corps législatif de Hong Kong adopte l’article 23, une nouvelle loi sur la sécurité élargissant le pouvoir du gouvernement.

Hong Kong

Dans le cadre de la doctrine d’un pays, deux systèmes, la Chine a accepté de permettre à l’ancienne colonie de continuer à se gouverner elle-même et de maintenir plusieurs systèmes indépendants pendant 50 ans à partir de 1997. En raison de son histoire coloniale, l’anglais est l’une des langues officielles de Hong Kong.

Hong Kong n’a pas d’identité diplomatique distincte de la Chine continentale, mais peut assister aux événements de certaines organisations internationales, telles que la Banque asiatique de développement, le Fonds monétaire international, l’Organisation mondiale de la santé et l’Organisation mondiale du tourisme des Nations Unies, en tant que membre associé plutôt qu’État membre. Elle peut également participer à des événements et à des accords liés au commerce sous le nom de Hong Kong, Chine.

L’Autorité monétaire de Hong Kong agit en tant que banque centrale de facto, maintenant le taux de change du dollar de Hong Kong par rapport au dollar américain par le biais d’un système de caisse d’émission. Cet arrangement, en place depuis 1983, a contribué à maintenir la stabilité monétaire et la confiance dans le système financier de Hong Kong. Le territoire dispose également de son propre système fiscal, avec des taux d’imposition nettement inférieurs à ceux de la Chine continentale et sans taxe sur la valeur ajoutée.

L’économie de Hong Kong repose en grande partie sur les services, le secteur des services représentant plus de 90 % du PIB. Le secteur des services financiers du territoire est particulièrement important, car il abrite l’une des plus grandes bourses du monde et constitue un centre majeur pour les opérations bancaires internationales, la gestion d’actifs et le financement du commerce.

Chine continentale

La Chine est le deuxième pays le plus peuplé du monde après l’Inde, avec plus de 1,4 milliard d’habitants. La Chine est gouvernée par le Parti communiste chinois, qui a juridiction sur 23 provinces, cinq régions autonomes, quatre municipalités et les régions administratives spéciales de Hong Kong et de Macao.

La Chine continentale possède la deuxième plus grande économie au monde avec près de 18 000 milliards de dollars, derrière les États-Unis, évalués à près de 30 000 milliards de dollars. Contrairement à l’économie de Hong Kong axée sur les services, la structure économique de la Chine continentale est plus diversifiée, combinant une force manufacturière avec des industries de services en croissance et une production agricole importante.

La Chine continentale fonctionne selon un modèle d’économie de marché socialiste, dans lequel les entreprises publiques coexistent avec les entreprises privées sous la supervision du gouvernement. La Banque populaire de Chine fait office de banque centrale, gérant le yuan et mettant en œuvre la politique monétaire sur tout le continent (à l’exception de Hong Kong et de Macao).

Même si le secteur des services s’est considérablement développé, l’industrie manufacturière reste vitale pour la puissance économique de la Chine. L’agriculture contribue encore à hauteur d’environ 8 % au PIB, ce qui reflète la nécessité de nourrir l’immense population chinoise. Cette diversité économique a aidé la Chine à devenir la deuxième économie mondiale, même si le PIB par habitant en dollars américains (12 720,20 dollars) reste nettement inférieur à celui de Hong Kong (48 983,60 dollars).

La demande des consommateurs sur les marchés étrangers a contribué à soutenir la croissance chinoise tirée par les exportations. Cependant, elle a traversé des années difficiles, d’abord parce que de nombreux pays du monde cherchaient à diversifier leurs sources de production avec la politique « Chine plus un », la guerre commerciale avec les États-Unis et l’éclatement de la bulle immobilière après la pandémie.

Hong Kong et la Chine : argent, impôts et économie

Hong Kong est financièrement indépendante et la Chine n’interfère pas avec les lois fiscales et ne prélève aucun impôt sur Hong Kong. Ainsi, la région dispose de politiques distinctes liées à la monnaie, aux finances, au commerce, aux douanes et aux changes.

Argent

Hong Kong et la Chine continentale utilisent même des monnaies différentes. Hong Kong continue d’utiliser le dollar de Hong Kong (HKD), fixé à environ 7,80 HKD pour un dollar américain. Les commerçants de Hong Kong n’acceptent généralement pas le renminbi.

Impôt

SAR gère l’une des structures fiscales les plus simples au monde, avec un taux d’imposition sur le revenu des personnes physiques maximum de 15 % et un taux d’imposition des sociétés de 16,5 %, soit nettement inférieur aux taux d’imposition de la Chine continentale. Hong Kong n’a pas non plus de taxe sur la valeur ajoutée, d’impôt sur les plus-values ​​ou d’impôt sur les dividendes, contrairement au système fiscal plus complexe de la Chine continentale.

Économie

La structure économique de la Chine est très différente de celle de Hong Kong :

• L’industrie manufacturière reste un secteur important, même si les services sont en croissance.
• L’agriculture contribue à hauteur d’environ 8 % au PIB.
• Les entreprises publiques jouent un rôle clé dans des secteurs clés.
• Le gouvernement maintient un plus grand contrôle sur les flux de devises et les investissements étrangers.

Alors que Hong Kong jouait autrefois un rôle important en tant que principale porte d’entrée des investissements internationaux de la Chine, des villes du continent telles que Shanghai et Shenzhen ont développé leurs propres secteurs financiers importants. Cependant, l’infrastructure financière et les connexions internationales de Hong Kong continuent de rendre la ville précieuse dans l’engagement économique mondial de la Chine avec le reste du monde.

L’économie de la Chine continentale dépend du secteur manufacturier. Cependant, le secteur des services du pays a commencé à croître même si la part des services dans le PIB est bien inférieure à celle des pays développés comme les États-Unis, le Japon et des pays en développement comme le Brésil et l’Inde.

Hong Kong continue de remplir des fonctions économiques importantes pour la Chine :

• Son important secteur bancaire facilite les flux d’investissements internationaux.
• Le système juridique du territoire offre une sécurité pour les contrats internationaux.
• Le statut de port franc contribue à faciliter le commerce mondial de la Chine.

Cela dit, les relations ont évolué à mesure que les centres financiers du continent, comme Shanghai et Shenzhen, se sont développés. Autrefois la principale fenêtre d’accès de la Chine aux marchés mondiaux, Hong Kong rivalise désormais avec ces villes du continent tout en conservant un avantage dans les secteurs qui nécessitent un cadre réglementaire international ou des services financiers complexes.

Bourse

La bourse de Hong Kong est depuis longtemps le choix privilégié par la plupart des entreprises chinoises cherchant à lever des capitaux. En effet, les marchés boursiers de Chine continentale, tels que les bourses de Shanghai et de Shenzhen, sont soumis à davantage de restrictions et à des exigences financières plus élevées. La bourse de Hong Kong attire également davantage d’investisseurs étrangers.

La bourse de Hong Kong est la cinquième au monde en termes de capitalisation boursière, avec environ 4 300 milliards de dollars. L’Inde le remplacera comme quatrième plus grand pays d’ici 2024.

Interdépendance économique

Malgré les récents différends politiques concernant la gouvernance indépendante de Hong Kong, les relations économiques entre Hong Kong et la Chine continentale restent solides. Hong Kong et la Chine se renforcent mutuellement. Les deux parties ont un commerce bilatéral annuel d’une valeur de plus de 600 milliards de dollars.

Hong Kong peut être considérée comme une porte d’entrée vers la Chine pour ceux qui souhaitent faire des affaires sur le continent ou investir dans des actions ou d’autres actifs chinois. En 2024, 124 des 155 banques agréées à Hong Kong sont établies en dehors de Hong Kong, la majorité venant du continent.

La Chine continentale est le plus grand partenaire commercial de Hong Kong et la deuxième source d’investissement direct. En outre, Hong Kong dirige environ 38 % de ses exportations intérieures vers le continent. La Chine est également le plus grand fournisseur de biens importés de Hong Kong (environ 42 %).

Hong Kong est un important fournisseur de services de transit pour la Chine. La valeur des marchandises réexportées via Hong Kong depuis et vers le continent a atteint un demi-billion de dollars, représentant plus de 85 % de la valeur totale du commerce de réexportation de Hong Kong.

Principale différence

Le graphique ci-dessous met en évidence quelques différences clés entre Hong Kong et la Chine continentale :

Hong Kong et Chine : différences économiques et financières
Hong Kong	Chine continentale
Économie de marché libre	Économie de marché socialiste
Prenez le contrôle de vos propres impôts et finances	Pas d’ingérence dans les finances de Hong Kong et pas de taxation là-bas
Gérer son propre commerce et ses devises ; Utiliser le dollar de Hong Kong	Utiliser le yuan chinois
A la 44ème plus grande économie du monde	Il y en a un deuxième–la plus grande économie du monde
Le secteur des services représente plus de 90% du PIB	Le secteur manufacturier contribue grandement au PIB ; La contribution du secteur des services augmente
Plus de 37% exportés directement vers la Chine	Fournissant plus de 42 % des importations de Hong Kong

Qu’est-ce qu’une région administrative spéciale (RAS) ?

La RAS est un territoire semi-autonome fonctionnant selon le principe « un pays, deux systèmes » créé par la Chine. La RAS maintient des systèmes politiques et économiques distincts de ceux de la Chine continentale tout en restant sous souveraineté chinoise. La Chine compte deux RAS : Hong Kong et Macao. Pendant le statut SAR, ces zones peuvent effectuer les opérations suivantes :

• Maintenir leur propre système juridique
• Séparer les systèmes financiers et monétaires
• Maintenir des langues officielles distinctes (anglais et chinois pour Hong Kong ; portugais et chinois pour Macao)
• Maintenir des politiques d’immigration et douanières indépendantes

Quels SAR existent en dehors de la Chine ?

Le terme « région administrative spéciale » (RAS), dans sa forme juridique spécifique, n’existe qu’en Chine. Cependant, de nombreux pays possèdent des régions autonomes spéciales similaires, bien que sous des noms différents. Voici quelques exemples :

• Royaume-Uni : L’île de Man, Jersey et Guernesey sont des « dépendances » dotées de leurs propres systèmes financier et juridique mais sous souveraineté britannique.
• Danemark : le Groenland et les îles Féroé fonctionnent comme des territoires autonomes dotés d’une importante autonomie gouvernementale.
• Finlande : Les îles Åland sont autonomes et bénéficient de protections linguistiques et culturelles spéciales.
• Portugal : Madère et les Açores sont des régions autonomes dotées de leurs propres réglementations politiques et administratives.
• France : La Nouvelle-Calédonie bénéficie d’un statut particulier (« collectif sui generis ») avec une autonomie considérable.

La Chine est-elle un pays communiste ?

Bien que la Chine soit dirigée par le Parti communiste chinois, le système économique du pays a aujourd’hui peu de points communs avec les modèles économiques communistes traditionnels. Au lieu de cela, la Chine opère ce que les économistes appellent souvent une « économie de marché socialiste » ou un « capitalisme d’État », qui combine des éléments du capitalisme avec un contrôle étatique fort et une propriété de secteurs clés.

Par exemple, les entreprises privées génèrent environ 60 % du PIB et le marché boursier joue un rôle majeur dans l’allocation du capital.

Quelle est la contribution de Hong Kong à l’économie chinoise ?

En pourcentage du PIB chinois, Hong Kong a représenté un peu moins de 2 % ces dernières années.

Conclusion

Les relations entre Hong Kong et la Chine continentale reflètent l’une des expériences économiques les plus uniques au monde. Tout en opérant sous souveraineté chinoise, Hong Kong maintient des systèmes financiers, monétaires et juridiques distincts de l’économie de marché socialiste de la Chine continentale.

Cet arrangement a considérablement évolué depuis la rétrocession de 1997 : l’importance économique de Hong Kong pour la Chine est passée d’un cinquième du PIB chinois à seulement 2 %. Cependant, son rôle ne fait que changer et non disparaître. Le territoire continue de servir de passerelle financière clé, alliant expertise bancaire internationale, sécurité juridique et services financiers sophistiqués à une connaissance approfondie du marché chinois. Comprendre ces systèmes distincts et leurs interactions reste essentiel pour toute personne impliquée dans les marchés asiatiques ou dans le commerce international.