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Qu’est-ce que la facilité de liquidité du Programme de protection des chèques de paie (PPPLF) ?
Le Fonds de liquidité du Programme de protection des chèques de paie (PPPLF) a été créé le 9 avril 2020 pour consolider un élément clé du projet de loi de relance massif de 2 000 milliards de dollars adopté en mars 2020. Plus précisément, le PPPLF a prêté de l’argent aux prêteurs commerciaux, qui à leur tour ont prêté de l’argent aux petites entreprises par le biais du Programme de protection des chèques de paie (PPP).
Les banques qui accordent des prêts aux petites entreprises mettent ensuite en gage ces prêts en garantie des prêts qu’elles reçoivent de la Fed. L’objectif est d’aider les petites entreprises, une source importante d’emplois, à obtenir rapidement des prêts pour maintenir leur masse salariale face aux perturbations des activités causées par la pandémie de coronavirus. La facilité de liquidité est une initiative conjointe de la Réserve fédérale, de la Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) et du Bureau du contrôleur de la monnaie (OCC).
Le 30 avril 2020, le programme a été élargi. Selon la Réserve fédérale, « tous les prêteurs PPP approuvés par la SBA, y compris les prêteurs institutionnels non dépositaires, sont désormais éligibles pour participer au PPPLF. Les prêteurs PPP éligibles par la SBA comprennent les banques, les coopératives de crédit, les institutions financières de développement communautaire, les membres du système de crédit agricole, les prêteurs aux petites entreprises agréés par la SBA et certaines sociétés de technologie financière. Il accepte également les prêts PPP que les prêteurs ont achetés en garantie, et pas seulement ceux qu’ils ont émis.
Les PPP et PPPLF font partie d’un nombre croissant d’initiatives gouvernementales à travers le monde conçues pour stimuler l’économie mondiale, notamment la loi américaine sur l’aide, le secours et la sécurité économique contre le coronavirus (CARES) et la loi américaine sur le plan de sauvetage américain de 2021, qui a suivi le président Biden.
Leçon principale
- Dans le cadre du PPPLF, la Fed a accordé des prêts aux petites entreprises aux prêteurs du PPPLF.
- Les banques ont promis des prêts PPP aux petites entreprises en garantie des prêts que la Fed leur avait accordés.
- Le but du programme est d’accorder des prêts aux petites entreprises pour éviter les licenciements.
- Le programme se termine le 30 juillet 2021
Comprendre la facilité de liquidité du programme de protection des chèques de paie (PPPLF)
Le PPPLF est conçu pour encourager les banques et autres prêteurs à prêter aux petites entreprises par le biais du programme de protection des chèques de paie (PPP) de la Small Business Administration (SBA). Les petites entreprises ont dit Le programme a connu un démarrage difficile, en proie à des retards et à la confusion. Pour résoudre ce problème, les régulateurs fédéraux ont également annoncé le 9 avril une règle temporaire clé pour encourager les prêts. Suite à cette annonce, le programme a fourni des liquidités aux prêteurs tout en neutralisant l’impact sur leurs exigences réglementaires en matière de capital. Selon le communiqué de la Fed, la règle temporaire précise également qu’« une pondération de risque de zéro pour cent s’applique aux prêts PPP à des fins de capital ».
Grâce au programme de liquidité du programme de protection des chèques de paie, la Fed a accordé des prêts sans recours aux institutions financières éligibles pour financer des prêts garantis par la Small Business Administration. La Fed, la Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) et le Bureau du contrôleur de la monnaie (OCC) conviennent tous que les prêts accordés par le PPPLF aux institutions financières n’augmenteront pas les exigences réglementaires en matière de capital pour ces institutions.
La raison d’être du PPP et du PPPL a été résumée dans un avis du Federal Register déposé conjointement par la Fed, la FDIC et l’OCC : « Alors que des millions d’Américains ont reçu l’ordre de rester chez eux, réduisant considérablement leur capacité à s’engager dans le commerce régulier, les sources de revenus de nombreuses petites entreprises se sont effondrées.
Les prêts accordés par les institutions financières dans le cadre du PPP sont considérés comme sans risque en vertu des réglementations réglementaires en matière de fonds propres, car la SBA garantit le paiement du principal et des intérêts à ces prêteurs.
Le 5 juin 2020, la Réserve fédérale a déclaré que la participation au PPPLF n’affecterait pas les ratios de couverture des liquidités des banques participantes.
Le programme cesse d’accorder de nouveaux prêts le 30 juillet 2021.
