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Pour une technologie qui ambitionne d’accélérer le fonctionnement de l’infrastructure financière aux États-Unis, les crypto-monnaies ont fait des progrès extrêmement lents pour soumettre la législation douanière aux législateurs. Le 8 décembre 2021, les représentants du secteur des cryptomonnaies ont réessayé.
Tout en exhortant le Congrès à établir un « cadre unifié unique » de réglementation, les représentants de l’industrie de la cryptographie ont également demandé au législateur d’élaborer une législation distincte du cadre actuel afin de garantir que l’innovation prospère dans l’écosystème de la cryptographie. Selon la publication en ligne Coindesk, près de 40 législateurs ont posé des questions liées à divers aspects de la crypto-monnaie.
Leçon principale
- Lors d’une comparution devant le Congrès, des représentants de l’industrie des crypto-monnaies ont demandé un cadre unique dirigé par un régulateur fédéral pour superviser les crypto-monnaies.
- Les questions des représentants du Congrès reflétaient un changement de position, passant du scepticisme à la curiosité quant au potentiel des crypto-monnaies à revigorer l’infrastructure financière du pays.
- La série de questions posées par les représentants du Congrès témoigne de l’impact des crypto-monnaies sur l’écosystème financier.
Une autre tentative de comprendre la crypto-monnaie
L’audience d’hier était une nouvelle tentative des régulateurs d’examiner une classe d’actifs qui a gagné en popularité pendant la fermeture pandémique.
Les crypto-monnaies, autrefois objet de ridicule et anachronisme de l’écosystème financier, ont gagné en stature et en importance depuis mars 2020. Les investisseurs particuliers, débordant d’argent de relance et de loisirs, ont investi de l’argent dans cette classe d’actifs, tandis que les investisseurs institutionnels avides de rendements dans un environnement de taux d’intérêt bas se sont précipités pour profiter de sa volatilité. Les deux ont contribué à faire passer la capitalisation boursière totale du marché des cryptomonnaies au-delà de la barre des 2 000 milliards de dollars, contre environ 225 milliards de dollars dans les jours précédant immédiatement la fermeture du gouvernement.
Les opinions des représentants du Congrès sur cette classe d’actifs sont également passées d’un profond scepticisme à une vision plus nuancée, le législateur reconnaissant le potentiel du secteur pour améliorer l’écosystème financier. “J’ai été extrêmement impressionné. J’ai vu beaucoup d’ingéniosité, beaucoup d’esprit d’entreprise”, a déclaré le représentant Pete Sessions (R-Texas) aux témoins lors de l’audience d’hier.
Les questions des régulateurs lors de l’audience se sont concentrées sur l’utilité des crypto-monnaies dans le cadre financier actuel. Certains, comme le représentant Gregory Meeks (démocrate de New York), souhaitent une mise à jour sur le potentiel des crypto-monnaies à agir comme un outil d’inclusion financière par le biais d’institutions de dépôt minoritaires. Pendant ce temps, la représentante Alexandra Ocasio-Cortez (DN.Y) est curieuse du rôle des pièces stables dans l’écosystème des crypto-monnaies.
D’autres s’inquiètent davantage de leur impact sur la primauté du dollar américain comme monnaie de réserve et sur la politique économique de la Réserve fédérale. Répondant à une question du représentant Blaine Luetkemeyer (R-MO), Brian Brooks, directeur général de la société minière Bitcoin Bitfury, a souligné un déclin global de l’influence des autres monnaies mondiales et a déclaré qu’un dollar américain « compatible Internet » permettrait à la monnaie de rivaliser avec d’autres en fonction de ses caractéristiques et de son utilité. Il a également déclaré que la disponibilité d’une monnaie numérique concurrente aiderait à contrôler la politique monétaire de la Fed à l’égard du dollar américain.
Les Stablecoins, peut-être la crypto-monnaie à la croissance la plus rapide, ont également été un sujet de discussion important lors de l’audience d’hier. Le groupe de travail du président du Trésor (PWG) a récemment publié un rapport sur les pièces stables appelant à réglementer les sociétés qui émettent ces pièces de la même manière que les institutions de garde. Jeremy Allaire, PDG de l’émetteur de stablecoin Circle, a déclaré aux représentants qu’il n’était pas d’accord avec toutes les conclusions du rapport. “J’en soutiens une partie, mais pas de manière uniforme. Je pense que le rapport comporte certains défis”, a-t-il déclaré, demandant plus de clarté sur ce à quoi ressemblerait la charte fédérale pour les émetteurs de pièces stables.
Légalisation des cryptomonnaies
De nombreux législateurs souhaitent en savoir plus sur la conception d’obstacles réglementaires autour de l’écosystème des crypto-monnaies. Les régulateurs américains ont freiné à plusieurs reprises la croissance des crypto-monnaies nationales alors même que leurs homologues d’Europe et d’Asie accueillent cette classe d’actifs, quoique prudemment, dans leurs écosystèmes financiers. « Quel Rubicon (dans leur compréhension de la crypto-monnaie) ont-ils franchi ? » » a demandé le représentant Bill Huizenga (R-MI).
Brooks de Bitfury a déclaré que ces pays ont compris que la crypto-monnaie est un actif à risque, ce qui signifie qu’elle est destinée aux investisseurs qui peuvent tolérer le risque. « Nous sommes le dernier pays à ne pas encore l’avoir compris », a-t-il déclaré.
Cette caractéristique « risquée » des cryptomonnaies se reflète dans la volatilité de leurs prix et est devenue une préoccupation pour les régulateurs américains. Lors de ses comparutions devant les législateurs, le directeur de la SEC, Gary Gensler, a déclaré que le marché des cryptomonnaies était comme le Far West et a exigé que les bourses de cryptomonnaies, qui représentent la majorité des échanges au comptant et de la tarification des dérivés cryptographiques, soient placées sous sa supervision.
Lors de l’audience d’hier, les représentants du secteur des cryptomonnaies ont appelé à un « cadre unique et unifié » pour régir la classe d’actifs. Les produits et services de crypto-monnaie sont actuellement réglementés par différentes autorités. En conséquence, les entrepreneurs en cryptographie doivent franchir de nombreux obstacles pour commercialiser leurs produits. Par exemple, les bourses de crypto-monnaie doivent s’enregistrer en tant que transmetteurs d’argent dans les États pour offrir leurs services.
Sam Bankman-Fried, PDG de FTX – l’une des plus grandes bourses de cryptomonnaies au monde en termes de volume – a déclaré qu’un tel cadre inclurait le rôle des agences existantes telles que la Commodities and Futures Trading Commission (CFTC) et la Securities and Exchange Commission (SEC).
“Le Congrès devrait reconnaître les crypto-monnaies dans le nouveau cadre réglementaire”, a déclaré Alesia Haas, directrice financière de Coinbase. Selon Haas, le régulateur fédéral devrait être responsable des intermédiaires, tels que les bourses, dans l’écosystème des crypto-monnaies.
