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L’administration Biden a publié un document de 40 pages intitulé « Feuille de route pour construire une économie résiliente au climat ». 14 octobre 2021 Il a été créé conformément au décret 14030, Risques financiers liés au climat aux États-Unis, signé par le président Biden le 20 mai 2021.
Le bulletin d’information et la fiche d’information accompagnant le document indiquent : « Rien que cette année, les conditions météorologiques extrêmes ont eu un impact sur l’économie américaine et ont touché un Américain sur trois… Les familles américaines en paient le prix. » Les points saillants de ces documents sont présentés ci-dessous.
Leçon principale
- La feuille de route comprend une variété d’initiatives dans plusieurs agences fédérales.
- Les processus budgétaires fédéraux et les normes de passation des marchés sont affectés.
- Les informations fournies par les sociétés publiques, les critères d’investissement et les normes de prêt sont également soumis au document.
« Le changement climatique présente des risques systémiques »
“Les conditions météorologiques extrêmes ont coûté aux Américains 600 milliards de dollars supplémentaires en pertes physiques et économiques au cours des cinq dernières années seulement. Les risques liés au climat intégrés dans les plans de retraite des travailleurs ont coûté aux retraités américains des milliards de dollars en prestations de retraite. Le changement climatique présente des risques systémiques pour notre économie et notre système financier, et nous devons prendre des mesures décisives pour atténuer ses impacts.”
Parmi les impacts climatiques mentionnés dans cette section figurent les incendies de forêt et les perturbations des chaînes d’approvisionnement nationales et internationales.
« Protéger la santé financière des Américains »
« En s’attaquant directement aux coûts de la crise climatique, le gouvernement fédéral protégera les économies des travailleurs et des familles, stimulera la création d’emplois syndicaux bien rémunérés et assurera la durabilité à long terme de la prospérité économique de l’Amérique. La feuille de route indique clairement que la protection de la santé financière des ménages américains, le déploiement d’énergies propres aux États-Unis et la construction d’une économie ascendante et de classe moyenne doivent aller de pair.
Rendre le système financier plus résilient au changement climatique
Dans le but de rendre le système financier américain plus résilient aux risques financiers liés au climat, le communiqué de presse de la Maison Blanche met en avant les trois initiatives suivantes :
Premièrement, le Conseil de surveillance de la stabilité financière (FSOC) prépare un rapport qui lancera un processus dans lequel les régulateurs financiers américains développeront « des outils analytiques pour atténuer les risques financiers liés au climat ».
Deuxièmement, le Bureau fédéral des assurances (FIO) du Département du Trésor américain a évalué les risques liés au climat dans le secteur des assurances, en particulier « la disponibilité et l’abordabilité de l’assurance dans les zones à haut risque pour les communautés traditionnellement mal desservies ».
Troisièmement, la Securities and Exchange Commission (SEC) élabore de nouvelles règles de divulgation pour « fournir plus de clarté aux investisseurs sur les risques et opportunités importants que le changement climatique présente pour leurs investissements ».
Protéger l’épargne et les investissements
Le 13 octobre 2021, le ministère du Travail (DOL) a proposé une règle qui « supprimerait les obstacles à la capacité des fiduciaires à prendre en compte le changement climatique et d’autres facteurs environnementaux, sociaux et de gouvernance (ESG) lorsqu’ils font des choix d’investissement et exercent leurs droits d’actionnaire ».
Le ministère du Travail s’efforce également d’évaluer les risques liés au climat pour le Plan d’épargne d’épargne (TSP), qui couvre près de 6,5 millions d’employés fédéraux, ce qui en fait le plus grand plan de ce type au monde.
Marchés publics fédéraux
Le communiqué de presse note que le gouvernement fédéral américain est le plus grand acheteur de biens et services au monde, dépensant plus de 650 milliards de dollars au cours du seul exercice 2020. Les nouvelles réglementations en cours d’élaboration “obligeraient les agences à prendre en compte les émissions de gaz à effet de serre des fournisseurs lors de la prise de décisions d’achat et à donner la priorité aux offres des entreprises ayant de faibles émissions de gaz à effet de serre… (et) amélioreront la divulgation des émissions de gaz à effet de serre (GES) dans les contrats fédéraux et fixeront des objectifs de GES fondés sur des données scientifiques”.
Budget fédéral et gestion financière
Bureau de la gestion et du budget (OMB), agences fédérales et Conseil consultatif des normes comptables fédérales (FASAB) élabore des exigences en matière d’évaluation des risques et de divulgation liés au climat pour les agences fédérales.
L’année prochaine, le budget du président pour l’exercice 2023 « comprendra une évaluation du profil de risque climatique du gouvernement fédéral et de son impact sur les perspectives budgétaires à long terme, ainsi que des évaluations supplémentaires ».
Prêts et garanties fédéraux
Le ministère du Logement et du Développement urbain (HUD), le ministère des Anciens Combattants (VA), le ministère de l’Agriculture (USDA) et le Trésor ajustent leurs normes de souscription et de prêt « pour mieux répondre aux risques financiers liés au climat dans leurs portefeuilles de prêts, tout en garantissant la sûreté et la sécurité des communautés les plus touchées par le changement climatique ».
Bâtir des infrastructures et des communautés résilientes
L’Agence fédérale de gestion des urgences (FEMA) met à jour les normes du Programme national d’assurance contre les inondations (NFIP).
Diverses agences fédérales “se sont réunies pour renforcer la résilience face aux événements météorologiques de plus en plus graves, tels que les vagues de chaleur, les sécheresses, les ouragans et les incendies de forêt”.
“La National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA) a publié une suite de produits pour aider les Américains à accéder plus facilement aux informations climatiques du gouvernement fédéral.”
« Plus de 20 agences ont annoncé des plans d’adaptation et de résilience au changement climatique pour protéger les investissements fédéraux – et l’argent des contribuables – des coûts du changement climatique.
